【出处】《韩诗外传·五》：成王之时，越尝氏、重译而至，献白雉于周公。周公曰：“吾何以见赐也？”译曰：“吾受命国之黄发，曰：‘久矣，天之不迅风疾雨也，海不波溢也，三年于兹矣，意者，中国殆有圣人，盍往朝之。’于是来也。”
周成王时候，周公摄行相事，处理国政，天下太平，人民安乐，国家治理得非常好，邻国都非常敬仰，纷纷来朝贡。
此时交趾国越裳氏也派了使臣重译来中国朝贡，向周公赠献珍禽白雉。周公很谦虚地说：“我国并没有恩德加给贵国，况且有道德的人，是不过份享受物质的，我们又没有好的政令设施，哪里敢把你们当臣属看待呢？”重译说道：“我来的时候，我们的国王黄考对我说：‘现在天下已没有猛烈的风暴，连绵不断的淫雨；灾难也已好久没有看到了，海不扬波也已经有三年了，我想中国一定出了圣人啦！我们应该去朝贺。’”使臣朝贡完毕，当他回去的时候，归途中迷失了方向，周公特地赐了他一辆指南车，并派人当向导。
后人把“海不扬波”比喻天下太平，好像大海一样，风平浪静，一点没有波涛，也比喻人民的生活非常安定，社会秩序非常良好。