| 成 语 | 十羊九牧 |
| 成语读音 | shí yáng jiǔ mù |
| 成语解释 | 牧：牧羊的奴隶。比喻官多民少，多头领导，命令不一，使人无所适从。 |
| 常用程度 | 生僻 |
| 感情色彩 | 中性词 |
| 成语结构 | 紧缩式 |
| 成语用法 | 作定语、补语；指多头领导。 |
| 产生年代 | 古代 |
| 典故出处 | 《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。” |
| 成语例句 | 清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有～之患。” |
| 近 义 词 | 僧多粥少 人浮于事 |
| 英文翻译 | overstaffed < be ununiformly ordered> |
| 成语故事 | 北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。 |